Подробная инструкция по участию МСП и СОНКО в госзакупках

Подача заявки на участие в госзакупках

Шаг 1. ИЗУЧИТЬ

Ознакомьтесь с Федеральным законом No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Шаг 2. ПОЛУЧИТЬ

Если вы решили участвовать в электронном аукционе, заранее позаботьтесь о приобретении электронной подписи (ЭП для торгов) и прохождении аккредитации на ЭТП.
Сертификат ЭП выдается в удостоверяющем центре. Как правило, на официальных порталах центров размещены все условия получения ЭП.

Шаг 3. ИСКАТЬ

Найдите необходимую закупку на ЕИС или ЭТП.
Обязательно обратите внимание на сроки подачи заявки.
Не забывайте отслеживать закупку, так как заказчик может вносить изменения в закупку уже после ее размещения.

Шаг. 4. ПРОЙТИ

Пройдите аккредитацию на электронных площадках. На порталах электронных площадок есть раздел, который разъясняет механизм аккредитации.
Как правило, аккредитация состоит из следующих этапов:

1. Оформление и отправление регистрационной формы.
2. Вход на сайт с помощью ЭЦП и логина с паролем, которые пришли на указанную электронную почту.
3. Подача заявления и сопровождающих документов для аккредитации.
4. Ожидание ответа от техподдержки площадки.

Шаг 5. ПОДГОТОВИТЬ

Подготовьте заявку на участие. Процесс формирования заявки можно назвать наиболее трудным и ответственным этапом. Здесь необходимо понять, сможете ли вы выполнить работу в полном объеме.
Отправляя заявку на участие в закупке, вы соглашаетесь с ее условиями. В случае выигрыша, условия и цену контракта изменить нельзя.
Заполнять заявку нужно в точном соответствии с инструкцией (приложенной к документации закупки заказчиком). Если вы видите ошибку в документах, противоречивые характеристики, неточные описания, вы можете подать три запроса на разъяснения.
Готовая заявка подписывается ЭЦП и подается на площадку в соответствии с ее регламентом.

Как подать запрос на разъяснение

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС.

Этапы подачи запроса на разъяснение в электронных закупках:

1. Войти в личный кабинет по электронной подписи зарегистрированного пользователя.
2. Открыть извещение нужной процедуры и найти диалоговое окно «Запросить разъяснение документации».
3. Написать свой вопрос в специальной форме или прикрепить текстовый файл с сформулированным запросом.
4. Подписать запрос электронной подписью и отправить.

Шаг 6. ПРЕДОСТАВИТЬ

После выбора закупки необходимо предоставьте финансовое обеспечение или независимую гарантию для участия в торгах. Выбор способа обеспечения осуществляется самостоятельно.
Сумма обеспечения заявки для МСП и СОНКО не может быть больше 1% от начальной стоимости. Денежные средства, которыми будет обеспечиваться заявка, блокируются на специальном банковском счете участника, открытом в банке и включенного в перечень, утвержденный Правительством РФ. Все подробности об оплате обеспечения можно получить на площадке.
После того, как закупка будет осуществлена, блокирование будет снято. Вы сможете использовать средства в других торгах.

Шаг 7. ВЫИГРАТЬ

Примите участие в торгах и выиграйте их.
Если это аукцион, то далее следует процедура подачи участниками ценовых предложений. Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену. Если это конкурс, то заявка оценивается по совокупности критериев. В любом случае победителем может стать только тот, чья заявка полностью соответствует требованиям заказчика.

Шаг 8. НАПРАВИТЬ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Перед подписанием контракта во многих случаях заказчики предусматривают внесение обеспечения исполнения контракта (ОИК). Это финансовая страховка на случай, если поставщик не исполнит условия контракта в полном объеме в заявленные сроки, либо если поставленный товар, услуга не будут соответствовать требованиям.

Способы обеспечения исполнения контракта

(победитель выбирает сам, заказчик не вправе его ограничивать)

1. Перевести на счет заказчика денежные средства

Если заказчик требует обеспечить исполнение контракта, размер такого обеспечения устанавливается:

• в размере от 0,5 % до 30 % от цены контракта или не менее размера аванса;
• если расчеты по контракту, в том числе в части выплаты аванса, подлежат казначейскому сопровождению – в размере до 10% от цены контракта.
• если предусмотрен аванс, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

Субъект МСП освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, если предоставит сведения, подтверждающие добросовестность. Свою добросовестность поставщик подтверждает минимум тремя контрактами, исполненными без штрафов и пеней за последние три года.

Важно! Обеспечение исполнения контракта предоставляется до заключения контракта!

2. Предоставить независимую гарантию.

Независимую гарантию имеют право предоставлять:

• банки, соответствующие требованиям, установленным Правительством РФ, и включенные в перечень Минфина РФ;
• государственная корпорация развития «ВЭБ. РФ»;
• фонды содействия кредитованию, являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
• Евразийский банк развития.

Требования к содержанию независимой гарантии прописаны в п. 2 статьи 45 Закона No 44-ФЗ.

Шаг 9. ПОДПИСАТЬ

Когда обеспечение переведено (или оформлена независимая гарантия), можно подписывать контракт. Делается это при помощи электронной подписи прямо на торговой площадке. К контракту нужно приложить документ, подтверждающий внесение обеспечения.
Важно понимать, что отказаться от подписания контракта поставщик не может без негативных для себя последствий:

• потеря обеспечения заявки ( средства будут переведены заказчику);
• включение в реестр недобросовестных поставщиков.

Подписанный контракт направляется заказчику. После того как он поставит свою подпись, контракт заключен.

Шаг 10. ИСПОЛНИТЬ

Под исполнением контракта подразумевается выполнение обеими сторонами — заказчиком и поставщиком — своих обязательств.
То есть поставщик (подрядчик, исполнитель) поставляет товар, выполняет работу либо оказывают услугу в соответствии с условиями контракта, а заказчик принимает поставку своевременно и в полном объеме ее оплачивает.
В ходе процесса стороны должны опираться на сам контракт, Закон No 44-ФЗ, Гражданский кодекс и на иные правовые акты.
Сведения об исполненном контракте по Закону No 44-ФЗ заказчики вносят в специальный перечень подписанных контрактов в течение трех дней с момента исполнения.

Важно! Если вы считаете, что вашу заявку необоснованно отклонили, не можете выполнить контракт в связи с новыми требованиями заказчика или видите коррупционную составляющую, вы можете обратиться в территориальное отделение УФАС или к Уполномоченному по защите прав предпринимателей ХМАО Югры.